“中国的计划生育政策与人口变化”公开讲座在汕大举办

汕大小编

2月27日晚，汕头大学文学院妇女研究中心2013年学术公开讲座系列第一场“中国的计划生育政策与人口变化”在学术交流中心三号会议室举行。中国人口与发展研究中心副主任刘鸿雁博士介绍了中国计划生育的背景、历史发展、政策实施以来中国人口变化情况，并向在场师生解析中国人口目前存在的主要问题和发展趋势。

讲座由妇女研究中心方炼教授主持，汕头市妇联陈榕主席一行参与了此次讲座。讲座中，刘博士从计划生育政策的产生和发展的历史讲起，分析政策实施以来我国人口的变化。在谈及计划生育政策是否调整问题时，她表示即使调整了生育政策，还是解决不了中国的老龄化、劳动力不足等问题，但中国计划生育政策一定会调整。

刘博士认为，现在有的人以为只要计生政策一调整，很多问题就会解决，但实际上并不是这样。“其实我们也做了很多预测，即使调整了生育政策，中国的老龄化还是解决不了的。”目前我国人群累积的水平已经很高，在调整政策后，生殖的数量会非常少，她形容那就像大海里面沧海一粟一样，生育孩子的数量不足以把老龄化拉下来。同样，对于未来解决劳动力问题，她认为解决的可能性也不大，一方面是劳动力要等到20年以后，另一方面是新出生的数量实际不多，解决劳动经济问题更多的是靠社会发展和生产发展，她说：“不可能说期望这一个政策把所有问题都解决了。”

但是，刘博士还说：“有一个我是很肯定的，就是肯定会调整的，而且会很快。”刘博士认为，现在计生政策已经实行30多年，即使是作为一个承诺，也应该解决。其次，她认为，虽然放开政策很多问题还是解决不了，但能稍微缓解社会矛盾。

刘博士还提到，实际上计划生育政策是一直在微调的，她举例，从80年代初独生子女政策，到1984年满足条件可生第二胎，据2010年统计，已经有20多个省市取消了生育间隔限制。但对于取消生育间隔限制的调整，刘博士持有不同的意见，她认为，生育适当间隔对女性是有好处的，一提取消便不管，一刀切的方法不太可取，相反，我们可以适当提倡生育间隔，把选择的自主权交给女性。

此外，刘博士从女性视角分析了计划生育政策在不同年代的变化，她总结，要判断一个政策是否有社会性别的视角，首先是否从女性视角出发，其次是在政策出台后审视它是否对女性有利。

在随后的问答交流环节中，现场观众就计划生育政策何时调整、中外生育情况的差异原因等向刘博士提问，刘博士一一进行回答，提及我国目前人口发展状况，她说，在欧洲，人口数量要用一百甚至两百年的时间才翻倍，但中国只用了30几年的时间，除了人口增长速度快外，她还提及，我国人口还会继续增长，大概到2023-2024年达到高峰然后才开始下降。刘博士解释：“这就是人口的惯性作用，它增长增长，就像一个车在开，然后你要刹车一样，你要刹车呢，它还要有惯性再往前走一段，它才能停下来。”

文：妇女研究中心实习生 11新闻 陈敏芝
责编 吴斌